Le gouvernement Frieden dévoile un budget de 30 milliards d'euros et un allègement fiscal massif pour les classes moyennes

La coalition du Premier ministre Luc Frieden a déposé lundi après-midi à la Chambre des députés le projet de loi de finances 2026, présenté par le ministre des Finances Gilles Roth comme « l''ajustement fiscal le plus important depuis quinze ans ». Le plan de 30,1 milliards d''euros indexe l''ensemble du barème de l''impôt sur le revenu à l''inflation, supprime la contribution temporaire de solidarité introduite en 2023 et consacre 1,4 milliard d''euros à l''offre de logements — y compris un quasi-doublement des partenariats public-privé « Bauträger ».

La mesure phare est un relèvement de 7,4 % de toutes les tranches d''imposition. Selon Gilles Roth, cela représente environ 580 € pour un ménage médian à un seul revenu et 1 150 € pour un ménage à deux revenus avec deux enfants. Les tranches s''étaient désynchronisées des prix depuis 2017 ; les économistes du STATEC estiment le coût cumulé de la « progression à froid » pour les ménages à 2,3 milliards d''euros sur cette période.

Le volet logement

Sur les 1,4 milliard du budget logement, 620 millions vont à la Société Nationale des Habitations à Bon Marché et 310 millions prolongent jusqu''à fin 2027 le taux de TVA réduit à 3 % pour les constructions neuves occupées par leur propriétaire. Le reste finance un nouveau « Pacte Logement 3.0 » avec les communes, censé débloquer environ 4 000 unités supplémentaires dans les corridors Esch–Belval et Nordstad.

Les critiques au LSAP, chez les Verts et à déi Lénk estiment que le paquet favorise les hauts revenus. Une modélisation interne d''Étude indique que le décile supérieur bénéficiera d''un allègement absolu proportionnellement plus important que les trois déciles inférieurs.

Trajectoire du déficit

Standard & Poor''s a confirmé la semaine dernière la note AAA du Luxembourg, mais signale un solde central « en légère détérioration », projetant un déficit de 2,1 % du PIB en 2026 — le plus large écart depuis 2020 — qui ne reviendrait à 1,4 % qu''en 2028. Gilles Roth a rétorqué que le solde public consolidé restera en excédent.

Calendrier

La commission des finances de la Chambre commencera l''examen article par article le 18 novembre, le vote final en plénière étant prévu mi-décembre. Étude croit savoir qu''au moins trois députés CSV souhaitent étendre la mesure de TVA logement aux petits bailleurs ; le cabinet du ministre Roth s''est dit ouvert à la négociation.