Tram à l'aéroport : la ligne 1 dépasse 31 millions de voyageurs — mais la voiture gagne encore

Le 2 mars 2025, le dernier tronçon de la ligne 1 du tram luxembourgeois a ouvert : il prolonge la ligne du dépôt en bordure de Kirchberg, vers l'est, à travers Senningerberg jusqu'à son nouveau terminus, l'aéroport du Luxembourg (Findel). Avec ce tracé de 16 km désormais exploité de bout en bout, le tram est devenu la colonne vertébrale du réseau de transport public de la capitale — et un test grandeur nature pour savoir si le transport public gratuit peut changer les comportements de déplacement à grande échelle.

Les chiffres

La fréquentation est passée de 6 millions de passagers annuels peu après le redémarrage du tram à plus de 31 millions en 2024. C'est un quintuplement en cinq ans dans un pays d'environ 670 000 habitants, et cela place le tram du Luxembourg parmi les plus utilisés par habitant en Europe.

L'extension à l'aéroport est une victoire en soi. Les visiteurs arrivant au Findel peuvent désormais embarquer dans le tram et atteindre le centre-ville, les institutions européennes à Kirchberg, la gare centrale et le quartier d'affaires de la Cloche d'Or sans acheter de billet — l'ensemble des transports publics au Luxembourg est gratuit pour les résidents et les visiteurs depuis 2020.

Gratuité, résultats mitigés

Le fait accrocheur reste : le Luxembourg a été le premier pays au monde à rendre l'ensemble de ses transports publics gratuits à l'échelle nationale. Le constat plus dur est que, six ans après, environ 70 % des trajets domicile-travail se font encore en voiture. La gratuité a clairement fait grimper la fréquentation et déplacé certains trajets marginaux, mais elle n'a pas, à elle seule, brisé l'incitation structurelle à conduire — en particulier pour les dizaines de milliers de frontaliers venus de France, de Belgique et d'Allemagne qui alimentent quotidiennement le marché du travail luxembourgeois.

Et après

L'État a présenté des plans pour une ligne supplémentaire longeant l'autoroute A4 vers Esch-sur-Alzette, deuxième ville du pays, à l'horizon 2028, avec une extension ultérieure vers le quartier de Belval — où se trouve le campus principal de l'Université du Luxembourg — d'ici 2035. Si ces projets sont livrés à temps, le Luxembourg disposera de quelque chose proche d'un réseau national de tramway, exploit inhabituel à cette échelle.

Le constat honnête

Le tram est, par la plupart des mesures raisonnables, une réussite : plus de passagers, moins de barrières, un vrai lien entre l'aéroport et la ville. Mais la leçon des cinq dernières années, c'est que l'infrastructure et la gratuité sont nécessaires, pas suffisantes. Casser la dépendance à la voiture dans un pays bâti autour d'elle exigera des choix plus durs sur le stationnement, la tarification routière et la coordination transfrontalière — choix que le Luxembourg a, jusqu'ici, été content de différer.